我市召开深化市属国有企业改革攻坚动员大会

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2018-08-10

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  市领导关建勋、雷健坤、巩成、吴纪平、王铁梅、杨自明、张其光、呼亚民、徐本宁、杨全生,市中级人民法院院长陈明华出席会议。

市委书记关建勋作重要讲话。

市长雷健坤主持会议。 副市长呼亚民解读《阳泉市深化市属国有企业改革攻坚行动方案》并安排有关工作。   关建勋指出,要认清形势,抓住机遇,坚定打赢国企改革攻坚战的决心和信心。

我市作为老工业城市和资源型地区,国有企业与工业特别是资源产业发展相伴相生,在经济社会发展中扮演着十分重要的角色,具有重要的历史地位。 推进国企改革始终是时代要求、发展所需,我市国有企业始终在不断改革中发展前进。 当前,国企改革和转型发展的时代背景已发生了深刻变化,正处于新一轮大发展大变革大调整的时代。 改革是国企发展的必由之路,晚改不如早改,早改早主动。 我们要坚决贯彻落实中央和省委、省政府要求,贯彻落实省委骆惠宁书记在我市调研时的重要讲话精神,敏锐把握难得的历史机遇,顺势而为、乘势而进,坚持正确方向,用非常之力,下恒久之功,彰显新时代新作为,彰显历史担当,抓住改革“窗口期”,迎难而上,攻坚克难,加快推进国企改革,坚决打赢这场攻坚战。   关建勋强调,要把握重点,明确路径,全面完成各项改革任务。

做到三个坚持。 坚持市场化取向,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现政企分开、政资分开,让企业真正成为面向市场的法人实体,成为自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体;坚持因企施策,根据企业具体情况,分类制定改革举措,分类稳妥推进;坚持以人为本,依靠企业和职工群众推进改革,维护好职工合法权益,确保企业和职工队伍稳定。 明确三条路径。

对于严重资不抵债、符合破产条件的“僵尸企业”清理退出,对于体制机制不活、运营效率不高的商贸流通企业放开搞活,对于市属重点企业进行混合所有制改革,确保改革举措精准到位、改革结果积极有效。

处理好三个关系。 处理好改革与稳定的关系,把握好改革的次序、节奏和力度,有序有力有效推进。

处理好速度和质量的关系,确保改一个成一个,改一个活一个。

处理好干部和职工的关系,始终把保障职工合法权益放在首位,做到思想政治工作到位、民主程序到位、依法依规到位、特殊关爱到位、领导干部以身作则到位。   关建勋要求,要加强领导,统筹推进,为全面完成改革任务提供坚强保障。

市委、市政府已成立深化市属国有企业改革攻坚领导组,加强对国企改革的组织领导,统筹进行安排部署。 要旗帜鲜明加强党的领导,将党的领导贯穿国有企业改革全过程,以增强国企活力和效率为中心,以市场化改革为方向,高标准、严要求、高效率推进。

要坚持法治化、规范化、专业化,严格执行相关政策法规,于法有据,依法办事,公平公正,杜绝暗箱操作,严防违纪违法行为。

要坚决防止国有资产流失,各监管部门必须守土有责、守土负责、守土尽责,严格把好清产核资和审计评估关、资产的公开处置关、债权债务清收清偿关、资产处置收入和支出关。   关建勋强调,要严格遵守组织人事纪律,严格执行财经纪律,切实维护职工合法权益。 对违反有关法律法规和政策规定,搞阳奉阴违、欺上瞒下的,推诿扯皮、敷衍塞责的,我行我素、另搞一套的,对抗组织、有令不行的,脱离群众、独断专行的,一经发现,严肃处理。

同时,对敢于担当、勇于负责的干部要大力褒奖。 总之,要确保上级指示不走偏、国有资产不流失、群众利益不受损,确保国企改革平稳健康顺利推进。

  雷健坤指出,全市深化市属国有企业改革攻坚战役已经打响。 全市各级各部门要认真贯彻落实本次会议精神,在市委的坚强领导下,抓住难得改革机遇,下最大决心、举全市之力,坚决打好打赢国企改革攻坚战,努力向省委、省政府和全市人民交出一份满意的答卷。

  雷健坤强调,要转变观念,创新思路,确保思想认识到位。 各级各有关部门和相关企业要进一步提高政治站位,把思想和行动进一步统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到省委、省政府的工作要求上来,拿出非常之力,采取过硬措施,确保改革目标任务圆满顺利完成。 要精心组织,认真实施,确保责任落实到位。 按照全市《改革攻坚行动方案》要求,层层落实责任,层层分解任务,切实做到目标明确、责任到人。

要抽调精兵强将,集中时间,集中精力,集中攻坚,集中突破。 要认真落实一企一策要求,切实做到精心组织、精准施策。

要弄清情况、摸清底子,切实做到公开透明、依法依规。 要用好政策,搞好统筹,确保工作落实到位。 按照《市属国有企业发展混合所有制经济的实施办法》《深化市属国有商贸流通企业改革实施方案》和《阳泉市处置“僵尸企业”的实施方案》三个政策文件,切实抓好混改企业、商贸企业和“僵尸企业”的改革,把政策真正用好用足用到位。 要总结经验,明确路径,确保改革落实到位。

始终坚持从市情特点出发、从企业实际出发,找准适合每个企业改革发展的方式和途径,做到成熟一个推进一个,改革一户激活一户。

同时,要认真总结推出改革成功案例,巩固改革成果,为全省国有企业改革创造经验。

  会上,华鑫电气、天元家电、华联商厦、建设集团4家企业负责人介绍了改革经验。 (喜明 荣霞)。